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降费商业-持续关注制造业减税降费政策措施落实情况

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針對“減稅降費政策落實審計情況”,審計重點抽查了有關地區和部門落實稅收優惠政策、執行涉企收費目錄清單制度、清理規範行政審批中介服務、依托行政資源或權力收費等事項。

另據稅務部門統計,2019年上半年,全國累計新增減稅降費11709億元,其中減稅10387億元。

日前,審計署公佈2019年二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果,九台農商銀行和吉林銀行因違規收取金融服務費被點名,涉及金額共計3674.15萬元。

根據《國家發展改革委辦公廳關於印發〈商業銀行收費行為執法指南〉的通知》(發改辦價監〔2016〕1408 號),“九、商業銀行收費行為應當遵循依法合規…… 不將利息或者投資收益轉換為收費……十四、商業銀行未給客戶提供實質性服務…… 認定為只收費不服務”。《中國銀監會關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》(銀監發〔2012〕3 號),“銀行業金融機構不得借發放貸款……之機,要求客戶接受不合理中間業務或其他金融服務而收取費用”。

審計署點名指出,吉林省6家地方金融機構涉及違規收取金融服務費3674.15萬元。一是吉林九台農村商業銀行等 4 家金融機構通過將貸款利息或投資收益轉化為財務顧問費等方式,向貸款企業收取顧問費3383.15萬元。二是吉林銀行新九支行、長春汽車貿易城支行未提供實質服務或附加不合理條件,向貸款企業等客戶收取顧問費291萬元。

經審計發現部分地方和單位還存在清理中介服務不到位等問題。其中指出,“2個省的7家單位違規收取金融顧問費或未及時退還涉企收費等3.3億元。”。

顯然,吉林九台農村商業銀行和吉林銀行違反了上述規定。

審計署在回答關於三季度的政策落實跟蹤審計開展情況時表示,將持續關註減稅降費情況。圍繞2019年實施的更大規模減稅降費政策,在持續關註增值稅改革、普惠性減稅和結構性減稅降費等各項政策措施貫徹落實情況基礎上,持續關註製造業減稅降費政策措施落實情況,持續關註國家重點區域協調發展戰略中稅收優惠政策的落實落地情況。